突发环境事件隐患排查治理管理规定

时间:2017-07-30 19:58:57 作者:秦涛 点击数量:53703

1 .目的

为规范钱柜娱乐777(以下简称“公司”)突发环境事件隐患排查治理工作,提升公司治理水平,及时发现和消除各类突发环境事件隐患及风险,防范突发环境事件的发生,结合公司实际,制定本规定。

2. 适用范围

本制度适用于公司各单位、部门的突发环境事件隐患排查治理工作。

3 .组织机构及职责

3.1公司成立突发环境事件隐患排查治理领导小组(以下简称“领导小组”),领导公司突发环境事件隐患排查治理工作,组织协调和督促检查各单位、部门的突发环境事件隐患排查治理工作。领导小组由董事长任组长,公司其他领导任副组长,各单位、部门的主要负责人和工会代表为小组成员。

3.2领导小组下设办公室在安全环保部,具体负责公司突发环境事件隐患排查治理工作的组织、协调。

3.3各单位制定突发环境事件隐患排查治理制度,明确内部环境事件隐患排查治理工作的主管部门或人员,具体组织开展单位内部隐患排查治理工作。

3.4组长对公司突发环境事件隐患排查治理工作全面负责,统一组织、领导和协调本单位隐患排查治理工作,及时掌握、监督重大隐患治理情况。

3.5分管副组长对公司突发环境事件隐患排查治理工作负有综合监督领导责任,对分管单位、部门的突发环境事件隐患排查治理工作负有直接监督领导责任。

3.6其他副组长对分管单位、部门的突发环境事件隐患排查治理工作负有直接监督领导责任。

3.7安全环保部对公司突发环境事件隐患排查治理工作履行综合监督管理责任。

3.8负有环保监督管理职责的部门,对本行业、领域内的隐患排查治理工作履行直接监督管理责任。

3.9其他各单位、部门对本单位的隐患排查治理工作履行主体责任,全面落实开展隐患排查治理工作。

3.10各单位、部门的主要负责人是本单位隐患排查治理工作第一责任人,对本单位的隐患排查治理工作全面负责;分管负责人,对本单位隐患排查治理工作负有综合管理责任,对分管业务领域内的隐患排查治理工作负有直接管理责任;其他分管负责人对分管业务领域内的隐患排查治理工作负有直接管理责任。

4 隐患排查内容

排查内容主要从环境应急管理和突发环境事件风险防控措施两方面排查。具体内容详见附件1《突发环境事件应急管理隐患排查表》、附件2《突发环境事件应急防控措施隐患排查表》。

5 隐患排查方式和频次

5.1安全环保部根据自身突发环境事件风险等级、生产工况等因素合理制定年度工作计划,明确排查频次、排查规模、排查项目等内容。

5.2各单位、部门根据存在的环境风险源,结合实际制定年度工作计划,明确排查频次、排查规模、排查项目等内容。

5.3隐患排查方式有综合排查、日常排查、专项排查及抽查等方式。

5.4当出现下列情况时,应当及时组织隐患排查:

1)新颁布、修订的相关法律、法规、标准、产业政策等要求与公司实际不符的

2)公司有新建、改建、扩建项目的;

3)公司突发环境事件风险物质发生重大变化导致突发环境事件风险等级发生变化的;

4)公司管应急指挥体系机构、人员与职责发生重大变化的;

5)公司生产废水系统、雨水系统、事故排水系统发生变化的;

6)公司废水总排口、雨水排口与水环境风险受体连接通道发生变化的;

7)公司周边大气和水环境风险受体发生变化的;

8)季节转换或发布气象灾害预警、地质地震灾害预报的;

9)敏感时期、重大节假日或重大活动前;

10)突发环境事件发生后或本地区其他同类公司发生突发环境事件的;

11)发生生产安全事故或自然灾害的;

12)公司停产后恢复生产前。

6 隐患排查治理的组织实施

6.1自查。各单位、部门根据实际制定隐患排查表,包括所有突发环境事件风险防控设施及其具体位置、排查时间、现场排查负责人(签字)、排查项目现状、是否为隐患、可能导致的危害、隐患级别、完成时间等内容。

6.2自报。员工发现隐患应当立即向现场管理人员或者本单位有关负责人报告;管理人员在检查中发现隐患应当向本单位有关负责人报告。接到报告的人员应当及时予以处理。在日常交接班过程中,做好隐患治理情况的交接工作。

6.3自改。一般隐患必须确定责任人,立即组织治理并确定完成时限,治理完成情况要由公司相关负责人签字确认,予以销号。

重大隐患要制定治理方案,治理方案应包括:治理目标、完成时间和达标要求、治理方法和措施、资金和物资、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的风险防控和应急措施或应急预案。

重大隐患治理方案应报公司相关负责人签发,抄送公司相关部门落实治理。公司负责人要及时掌握重大隐患治理进度,必要时可指定专门负责人对治理进度进行跟踪监控,对不能按期完成治理的重大隐患,及时发出督办通知,加大治理力度。

6.4自验。重大隐患治理结束后公司应组织技术人员和专家对治理效果进行评估和验收,编制重大隐患治理验收报告,由公司相关负责人签字确认,予以销号。

7 宣传培训和演练

公司各单位、部门应当定期就公司突发环境事件应急管理制度、突发环境事件风险防控措施的操作要求、隐患排查治理案例等开展宣传和培训,并通过演练检验各项突发环境事件风险防控措施的可操作性,提高从业人员隐患排查治理能力和风险防范水平。如实记录培训、演练的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,并将培训情况备案存档。

8 建立档案

隐患排查治理档案应至少留存五年,以备抽查。隐患排查治理档案包括公司隐患分级标准、隐患排查治理制度、年度隐患排查治理计划、隐患排查表、隐患报告单、重大隐患治理方案、重大隐患治理验收报告、培训和演练记录以及相关会议纪要、书面报告等隐患排查治理过程中形成的各种书面材料。

9 考核奖惩

环境隐患排查治理工作相关考核奖惩执行公司相关奖惩管理规定。

10 附则

本规定由安全环保部负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

公司突发环境事件应急管理隐患排查表

排查时间:                     现场排查负责人(签字):

排查内容

具体排查内

排查结果

是,证明材料

否,具体问题

其他情况

1.是否按规定开展突发环境事件风险评估,确定风险等级

1)是否编制突发环境事件风险评估报告,并与预案一起备案。

 

 

 

2)公司现有突发环境事件风险物质种类和风险评估报告相比是否发生变化。

 

 

 

3)公司现有突发环境事件风险物质数量和风险评估报告相比是否发生变化。

 

 

 

4)公司突发环境事件风险物质种类、数量变化是否影响风险等级。

 

 

 

5)突发环境事件风险等级确定是否正确合理。

 

 

 

6)突发环境事件风险评估是否通过评审。

 

 

 

2.是否按规定制定突发环境事件应急预案并备案

7)是否按要求对预案进行评审,评审意见是否及时落实。

 

 

 

8)是否将预案进行了备案,是否每三年进行回顾性评估。

9)出现下列情况预案是否进行了及时修订。

1)面临的突发环境事件风险发生重大变化,需要重新进行风险评估;

2)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化;

3)环境应急监测预警机制发生重大变化,报告联络信息及机制发生重大变化;

4)环境应急应对流程体系和措施发生重大变化;

5)环境应急保障措施及保障体系发生重大变化;

6)重要应急资源发生重大变化;

7)在突发环境事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的。

 

 

 

3.是否按规定建立健全隐患排查治理制度,开展隐患排查治理工作和建立档案

10)是否建立隐患排查治理责任制。

 

 

 

11)是否制定本单位的隐患分级规定。

 

 

 

12)是否有隐患排查治理年度计划。

 

 

 

13)是否建立隐患记录报告制度,是否制定隐患排查表。

 

 

 

14)重大隐患是否制定治理方案。

 

 

 

15)是否建立重大隐患督办制度。

 

 

 

16)是否建立隐患排查治理档案。

 

 

 

4.是否按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况

17)是否将应急培训纳入单位工作计划。

 

 

 

18)是否开展应急知识和技能培训。

 

 

 

19)是否健全培训档案,如实记录培训时间、内容、人员等情况。

 

 

 

5.是否按规定储备必要的环境应急装备和物资

20)是否按规定配备足以应对预设事件情景的环境应急装备和物资。

 

 

 

21)是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍。

 

 

 

22)是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议。

 

 

 

23)是否对现有物资进行定期检查,对已消耗或耗损的物资装备进行及时补充。

 

 

 

6.是否按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况

24)是否按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况。

 

 

 

 


附表2

公司突发环境事件风险防控措施隐患排查表

排查时间:                      现场排查负责人(签字)

排查项

现状

可能导致的危害

(是隐患的填写)

隐患

级别

治理

期限

备注

一、事故应急水收集池(以下统称应急池)

1.是否设置应急池。

 

 

 

 

 

2.应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要求。

 

 

 

 

 

3.应急池在非事故状态下需占用时,是否符合相关要求,并设有在事故时可以紧急排空的技术措施。

 

 

 

 

 

4.应急池位置是否合理,消防水和泄漏物是否能自流进入应急池;如消防水和泄漏物不能自流进入应急池,是否配备有足够能力的排水管和泵,确保泄漏物和消防水能够全部收集。

 

 

 

 

 

5.接纳消防水的排水系统是否具有接纳最大消防水量的能力,是否设有防止消防水和泄漏物排出厂外的措施。

 

 

 

 

 

6.是否通过厂区内部管线或协议单位,将所收集的废(污)水送至污水处理设施处理。

 

 

 

 

 

二、厂内排水系统

7.装置区围堰、罐区防火堤外是否设置排水切换阀,正常情况下通向雨水系统的阀门是否关闭,通向应急池或污水处理系统的阀门是否打开。

 

 

 

 

 

8.所有生产装置、罐区、油品及化学原料装卸台、作业场所和危险废物贮存设施(场所)的墙壁、地面冲洗水和受污染的雨水(初期雨水)、消防水,是否都能排入生产废水系统或独立的处理系统。

 

 

 

 

 

9.是否有防止受污染的冷却水、雨水进入雨水系统的措施,受污染的冷却水是否都能排入生产废水系统或独立的处理系统。

 

 

 

 

 

10泊位、堆场、加油站及危废暂存区产生的事故液、作业面污水是否设置污水和事故液收集系统,是否有防止事故液、作业面污水进入雨水系统或水域的措施。

 

 

 

 

 

三、雨水和污(废)水的总排口

12.雨水、清净下水、排洪沟的厂区总排口是否设置监视及关闭闸(阀),是否设专人负责在紧急情况下关闭总排口,确保受污染的雨水、消防水和泄漏物等排出厂界。

 

 

 

 

 

13.污(废)水的排水总出口是否设置监视及关闭闸(阀),是否设专人负责关闭总排口,确保不合格废水、受污染的消防水和泄漏物等不会排出厂界。

 

 

 

 

 

四、突发大气环境事件风险防控措施

14.公司与周边重要环境风险受体的各种防护距离是否符合环境影响评价文件及批复的要求。

 

 

 

 

 

15.突发环境事件信息通报机制建立情况,是否能在突发环境事件发生后及时通报可能受到污染危害的单位和居民。

 

 

 

 

 

五、突发危险废物污染事件风险防控措施

16、各机械维修保养点产生的废矿物油、含油固废和废旧电瓶是否规范进行收集,盛装废矿物油的容器完好,无破损、渗油现象。

 

 

 

 

 

17、船舶装卸油品、船舶加油作业现场是否配备围油栏、收油盘等应急物资;作业过程是否安排人员监督。

 

 

 

 

 

18含油污水是否得到规范收集,是否进入污水处理厂或交有资质单位回收处置。